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政府空调采购引入生命周期成本理念


空调作为首批强制采购节能产品,从2007年我国正式实施政府强制采购绿色节能产品制度以来,就被列入节能产品政府采购清单。因此,空调产品的能效从一开始便成为政府采购主体关注的重要内容,这种能效综合体现在产品的价格、性能、环保、质量等方面。 
    对此,中国质量认证中心资源节约产品认证暨政府采购推进办公室秘书长岳宗文表示:"政府机关的示范带头作用至关重要,要引导企业提升产品能效,进行技术升级。扩大节能产品市场,就要保证政府采购的产品始终代表着节能的发展方向。" 
    新能效标准界定节能范围 
    2013年10月1日,新修订的变频家用空调能效标准正式实施。在新标准中,能效限定值从3.0提升至4.3,即现在的1级和2级能效空调等级会自动下调1级,分别变为2级和3级,同时新增1级能效等级。新标准把市场准入门槛由5级提升至3级。 
    新修订的变频家用空调能效标准对变频空调的能效等级、限定值、评价指标等都做了改变,该标准在中国率先采用APF(全年能源消耗效率)指标来评价空调的能效,既考虑了空调的制冷能力,又包含制热因素,对空调能效的评估更加科学、全面。 
    受新能效标准的影响,变频空调产品能效等级结构大幅调整,由于新能效标准的实施时间处于两期节能清单的中间,入围第十五期《节能产品政府采购清单》(以下简称"节能清单")的空调大幅下降,入围的变频空调也焕然一新,成为新一期节能清单的重要特点。 
    另一方面,政府强制采购节能产品政策的推行,给空调企业带来了契机,促进了节能产品的研发力度。江苏新科电器有限公司总经理郭文峰表示:"变频空调能效新标如能实施,空调厂家将会进一步提升核心技术,更加注重高能效产品的研发,从而促使整个行业调整产品结构,向着更节能、更高效的方向发展。" 
    全生命周期考量空调产品 
    在过去的采购活动中,价格是采购单位重点关注的内容。随着我国"节能减排"政策推广的不断深入,无论是中央空调还是家用空调,在政府采购领域均开始愈发注重运行能效。 
    空调产品的生产、质量、售后服务及空调产品整个运营过程都成为采购主体关注的内容。生命周期概念被提出且得到专业人士的认可。 
    上海市政府采购中心高级工程师马正红认为,政府采购应当引入生命周期成本理念,生命周期成本为政府采购提供了全新的视角,它要求政府采购追求产品的全生命周期成本最小。中国家电协会秘书长徐东生建议:"政府采购可将空调的运行成本计算入投标报价中,空调中标产品应当是对性能、价格、环保、质量等多因素综合评审的结果。" 
    同时,引入生命周期的概念也成为众多优秀空调企业的呼声。由于空调产品整个生命周期的综合成本包括采购成本、运行成本、维护成本、社会成本等,对于那些经常因为高质量和高价格徘徊在政府采购市场以外的企业,引入产品生命周期将成为他们敲开政府采购大门的有力条件。 
    相关链接:产品全生命周期成本 
    产品全生命周期成本指从产品策划、生产、制造到使用、废置处置的循环。产品生命周期成本有狭义和广义之分,狭义的产品生命周期成本是指企业内部及相关联方发生的由生产者负担的成本,包括成本策划、开发、设计、制造、营销、物流等过程中的成本。广义的产品生命周期成本不仅包括上述生产者及其相关联方发生的成本,还包括消费者购入后所发生的使用成本、废弃成本和处置等成本。从更广义上看产品的全生命周期成本,还包括社会责任成本。
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