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绿色建筑进展慢 激励不足成主因


日前,广东省政府发布《广东省绿色建筑行动实施方案》,这将给各地级市的绿色建筑发展带来新指引。笔者走访发现,江门作为珠三角城市之一,开展绿色建筑工作多年,初见成效。不过,眼下却也存在一些不足,主要是政策激励不足,导致进展相对缓慢。 
    正起草促进绿色建筑发展实施意见 
    按照《广东省建筑节能“十二五”规划》,江门市在“十二五”期间要求新增绿色建筑120万平方米。据悉,江门绿色建筑工作已初见成效,“星汇名庭”一期成功获得国家住建部颁发的绿色建筑评价标识二星级认证,还有一批大型项目也纳入了试点计划,如江门市体育中心、江门万达广场等。 
    针对江门市在推广绿色建筑方面的困难,相关部门通过调研活动,以问卷调查和到外地参观学习等形式了解到第一手资料,起草了《江门市绿色建筑调研报告》。《调研报告》对绿色建筑的涵义、绿色建筑的发展现状、省内城市在发展绿色建筑方面的做法、江门市绿色建筑的现状及存在问题进行了描述和分析,为促进江门绿色建筑发展提出建议。据住建局相关负责人介绍,此调研报告得到江门市政府重视,并要求相关部门学习先进城市的做法,提出具体实施方案或优惠政策。据悉,目前住建局正在起草《江门市促进绿色建筑发展实施意见》,计划上报市政府作为规范性文件发布。 
    激励政策不足导致推广不力 
    相比珠三角发达城市,江门推广绿色建筑进展比较缓慢。据了解,原因主要有: 
    首先,绿色建筑的公众认知度不高,未成为影响住房消费决策的主要因素。在选购住房方面,主要影响因素依次为价格、区位、环境及配套设施等,是否为绿色建筑,购房者考虑得相对较少。另外,由于绿色建筑的建造成本通常高于普通建筑(按照不同的星级标准及采用的设施,绿色建筑增加的成本每平方米在50-300元不等,有的甚至更高),房地产开发商作为初期投入的主体,出于投资风险的考虑,往往对发展绿色建筑的积极性不高。 
    其次,绿色建筑设计能力欠缺,规模化推广缺乏技术支撑。与大城市相比,设计人才相当缺乏,设计能力较为落后。在设计市场竞争极其激烈的环境下,设计人员为了“抢业务”、“赶任务”,往往没有充分的创作时间和空间去雕琢好的作品,在生存压力下难免“粗制滥造”。同时,由于缺乏政策层面的强制规定,绿色建筑仍处于市场自主选择状态,导致“政府部门虽然极力推广和发动,但开发单位却往往不买账”的困局。 
    据相关业内人士分析,绿色建筑初期投入成本高,激励政策不足成为推广困难的重要因素,“在初期资金不足且没有足够激励政策支持的情况下,绝大部分单位更愿意选择初期投入较小的非绿色建筑,以减少前期的资金压力。” 
    住建局将联合相关部门研究完善财政支持政策 
    住建局相关负责人认为,《广东省绿色建筑行动实施方案》发布实施,对推动绿色建筑工作具有重大的指导意义,有助于《江门市促进绿色建筑发展实施意见》规范性文件的制定和出台,在规划、土地供应、立项、建设和管理阶段提出具体的落实措施,能更好地引导和推动绿色建筑的普及。 
    据透露,为推动绿色建筑发展,相关意见将明确以政府投资建筑、保障性住房、大型公共建筑(单体建筑面积在2万平方米以上)为重点,逐步推行绿色建筑标准,切实提高绿色建筑在全省新建建筑中的比重,报市政府作为规范性文件发布;同时联合相关部门研究完善财政支持政策,加快推进绿色建筑评价标识制度的实施。另外,还将积极鼓励科研单位和生产企业开展绿色建材的研究和生产,并深入开展一、二星绿色建筑的评价标识工作。 
    五邑大学土木建筑学院高级工程师张波认为,目前普通民众对绿色建筑概念仍不太了解,因此,开发单位、建筑设计部门等相关单位跟紧国家大趋势,依靠专业人员引导绿色建筑的开发、推广非常重要。(来源:国睿博拉贝尔)
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